北京新浪網2016.3.19---陳德銘：中國在價值鏈調整中需更有競爭力

北京新浪網2016.3.19---陳德銘：中國在價值鏈調整中需更有競爭力
新浪財經訊 3月19日消息，由國務院發展研究中心主辦的「中國發展高層論壇2016」於3月19日-21日在北京舉行。海峽兩岸關係協會會長、商務部原部長陳德銘在「全球價值鏈與包容協調發展」的主題討論中表示，中國在價值鏈的調整中間，需要使自己更加有競爭力。一方面要把一些沒有優勢的、或者從要素成本講不能繼續存在的，轉移到其他地方去。另外一方面，要通過研發創新，市場開拓和國際的收購併購，把一些更高端價值的放進去，爭取國際合作，爭取進入那個市場。
　　以下為嘉賓發言實錄：

　　陳德銘：我非常高興能應邀參加這個全球價值鏈的討論，借這個機會我也能見到很多老朋友，比如OECD的秘書長古里亞先生，我們非常崇敬的斯賓塞教授，還有新加坡的前副總理黃先生等等，我們都有很多的合作。
　　我今天想就經濟結構調整和全球價值鏈的重塑問題，結合中國的情況作一個很簡短的發言。因為全球價值鏈是不斷在動態變化的，我們這次討論的時候正好是一個國際上處於經濟低迷的、全球價值鏈處在一個動態重塑的過程中。
　　大家都知道價值鏈的形成是經過了很多年的，如主持人所講的討論。特別是全球價值鏈經過一些海量的計算和大量實證的分析，已經被各國廣泛地採用。特別是在中國，中國商務部把自己的進出口情況結合著全球價值鏈的分析，作了很長時間的討論，所以對我們來講，我們都共同認識到這件事的重要性。非正式的APEC會議上也已經確定，由中國和美國作為共同的主席來研究全球價值鏈。
　　我想說的就是，世界經濟危機已經過去八年多了，但是我們看今天的世界經濟仍然處在一個低速緩慢增長的這麼一個比較尷尬的境地。用IMF的統計來講，去年世界經濟只增長了3.1%，比08年以前的平均每年增長在5以上的速度要慢得多。而且今年的預計也不容樂觀，多數的經濟機構也就在3%左右。
　　在這麼一個情況下，我們也看到了現在面臨世界的是大宗商品價格在暴跌，傳統的產能嚴重過剩，政府和企業的負債比例都非常的高，消費也逐漸疲軟，投資總體也是顯然不足的。
　　但是我們也看到一個好消息，虛擬與現實的VR的技術已經進入了非常高清晰的實用階段。比如說智能的計算機通過再學習已經戰勝了世界圍棋高手等等。
　　在這些好現象的同時，我們也看到一些不好的消息，比如說我特別注意的就是全世界資本的泡沫正在聚集，因為高負債的關係、地緣政治的緊張，也給我們的全球化帶來了很多的阻力。當然，溫室氣體排放也是更加的厲害。
　　所以，從過去來看，全球價值鏈的過程中，跨國公司創造了近90%的增加值，他們在經濟最近低速增長的情況下，部分跨國公司調減了產能，收縮了他們在全球的價值鏈，有的甚至準備過冬眠了，但是也有些跨國公司是非常積極地重新布局和調整著自己，為下一步的繁榮擴大著投資和併購。從去年外資直接流通的量來講，去年增長了36%，跨境的併購也增長了61%。在這方面，中國的企業走出去也起了比較大的作用。這說明全球價值鏈必須進行重新的調整組合，進入了一個非常關鍵的機遇期，對每個國家來講都是這樣。
　　跨國公司在全球布置它的產業時，對於東道國來講是一個機會，但有時候也是一個非常脆弱的機會。比如說中國跟非洲衣索比亞共同建了一個衣索比亞的出口加工區，中國把大量的產業、勞動密集型轉移到那，特別是制協業，從設計、裝配到銷售，不是在非洲，而是從歐洲到其他地方去，這樣形成了一個完整的產業鏈，增加的衣索比亞的就業、稅收、利潤和外匯。所以，這種全球價值鏈的再布局應該對最不發達國家是非常有利的。
　　也有脆弱的表現，比如說我們看到英特爾公司在哥斯大黎加十多年前建立了一個封裝廠，因為這個廠，政府做了巨大的基礎設施的投資。這個封裝廠在十年時間里，確實帶動了哥斯大黎加勞動力的提升，培養了一批哥斯大黎加的中小企業。但是，由於全球的電子市場特別是晶元市場的疲軟，最後英特爾公司調整了戰略，關閉了在哥斯大黎加的封裝測試工廠。這對這個小小的國家和這個國家的中小企業帶來的後果大家也是可想而知的。所以在全球價值鏈的重塑再構的過程中，發展中國家也要看到這種布局有時候會給自己帶來風險，要防微杜漸，未雨綢繆。
　　中國經歷了將近40多年的、開放進入全球價值鏈不斷提升的過程。改革開放初期，通過吸引外資，從勞動密集型產業參與全球價值鏈，經過30多年的發展，到現在中國的經濟總量、貿易額、吸引外資和對外投資都走到世界的前列。從一個側面看，中國的人均GDP也到了所謂的中等收入陷阱了，從供給側來看，中國的生產要素價格也比較高了，一些傳統產業的優勢我們正在失去，這些產業開始移到東南亞或者其他地方去。但是一些新的優勢也正在形成，所以中國參與全球價值鏈的不斷動態調整中，也形成了很多自己的特點。中國現在每年吸引國際資本和到海外投資都超過一千多億美金，今後這兩年，海外的投資會大大地超過國際資本對中國的投資，所以可能成為一個資本進出口的國家。
　　因此，中國在價值鏈的調整中間，需要使自己更加有競爭力。一方面要把一些沒有優勢的、或者從要素成本講不能繼續存在的，轉移到其他地方去。另外一方面，要通過研發創新，市場開拓和國際的收購併購，把一些更高端價值的放進去，爭取國際合作，爭取進入那個市場。中國的企業家們也很清楚，現在的市場正在發生著變化，現在千禧代的消費和當年的嬰兒潮那一代已經完全不一樣了，所以不斷地創新、不斷地開發，可能是他們永恆的主題。
　　前幾天中國剛剛結束了人大、政協的兩會，通過了政府工作報告和「十三五」的規劃綱要，中國在這裏提到了創新、協調、綠色、開放、共享的五年發展藍圖，也把三去一降一補，即去產能、去庫存、去槓桿，降成本，補短板，作為供給側結構性改革的重點任務。中國基於新發展理念的這些措施，如果我們從全球的角度審視，從全球價值鏈的角度來看，其實就是一個去低價值、取高價值的這麼一個戰略結構調整的過程。
　　基於生產要素成本的不斷增加，在全球價值中難以為繼的產業我們就要淘汰，同樣，基於我們已經積累的技術和市場之間高價值中的一些潛在產品，我們必須去開發和發展。所以到現在為止，多數的國家在面臨下行壓力的時候會採取積極的財政政策、貨幣政策，來促使自己的消費。但中國卻以一種壯士斷腕的決心來進行供給側的結構性改革，如果這個改革能夠成功，我想它對全球價值鏈的重要意義、對中國自身發展的重要意義，應該是不言而喻的。
　　但是我們這一關也是很困難的，我個人估計大概我們最難的在於去產能和提升創新力。因為去產能的問題涉及到去什麼樣的產能和怎麼去的問題。從理論上講很簡單，這是一個在法律法規下面由市場優勝劣汰作出的決定，但是不少應該去產能的產業和企業，他們是國有企業，他們有大量的銀行貸款，他們的負債率高，員工也多，幾乎到了美國房貸時候那種大而不能倒的情況，同時有些私營企業需要去產能，但是他們希望能給國有企業同樣的優惠，因為納稅人的錢是由各個企業繳納，他們也做了貢獻。
　　還有就是很多的職工要下崗，經過再培訓重新上崗，總會有一部分職工不能適應新的需要，他們怎麼生存，社會怎麼穩定，這可能是中國的未來三去一降一補裏面比較困難的，而且需要非常精細操作的一塊。這一塊操作得不好，就有可能引起社會的不安定。
　　至於創新能力的提升也是中國非常重要的一個方面。因為根本上講，創新能力取決於民族的素質，取決於我們教育的保障。從這個方面講，中國和發達國家還是有差距的。因為中國現在還處於一個初級階段的發展，我們的教育資源還不均衡，我們還是應試教育為主。但總體來講，我們這些問題和發達國家差距正在非常快的明顯地縮小，我們提出的雙創，即大眾創業、萬眾創新，正在非常蓬勃的推到全國去，千千萬萬個創客正在湧現出來，他們跟國際積極合作，他們嚴格地遵守知識產權的保護。
　　我們的企業家們也因此走出國門去參與國際的併購和收購，也得到了很多自己研發上的提升。在中國現在支持創新的基金除了風險投資以外，天使基金、種子基金，包括網上的眾籌和P2P等等，都在很快地發展。所以我想作為創新來講，中國會在短時間內、在某些領域領跑世界，要整體地走在世界的前面，從長遠來講，我們還有很長的路要走，我們需要加強基礎理論和關鍵技術的突破，我們還需要在全社會營造進一步尊重科學的氛圍，更重要的是我們要創造一種激勵創新的機制和體制，使得制度化。
　　我想整個給中國的結構調整窗口期是很短的。所以在這個窗口期裏面，有些企業希望我們加槓桿，而我們需要做的是去槓桿和去庫存，這是一個矛盾的地方。但是，如果我們不抓住這個窗口期，過了這個窗口期，那麼我們的供給側結構調整就有可能面臨不好的前途。所以，當前來講，按照經濟的規律，按照社會的必然趨勢，加快地推進三去一補一講，是非常重要的。這是全球價值鏈重塑的一個重要方面。謝謝大家！



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陳德銘 :海峽兩岸關係協會會長、商務部原部長
詳全文 陳德銘：中國在價值鏈調整中需更有競爭力-財經新聞-新浪新聞中心
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