2030年舟山群島海洋經濟新區

-----舟山群島海洋經濟新區-----


2030年---舟山群島海洋經濟新區成為堪比香港和新加坡的國際大港
-----2015.5.8躍升海洋經濟新區 舟山瞄準香港、新加坡
==浙江設立的舟山群島新區，為了把舟山打造成像新加坡一樣的國際樞紐港，1390個島嶼各有不同規劃，分為國際物流、自由貿易、海洋產業和觀光旅遊區，對外再透過跨海大橋和寧波、上海相連，港口方面也實施一體化，舟山寧坡港實施一體化之後，貨物年吞吐量已經連續六年世界第一
==舟山的郵輪觀光，走母港運行模式，不論是到韓國、日本、台灣或香港，500海哩的範圍在24小時之內都能到達

-----2015.4.27舟山群台灣郵輪首航正式開通
-----2013年3月17日召開浙江舟山群島新區建設動員大會，浙江舟山群島新區黨工委、管委會正式掛牌。
-----2013年1月17日國務院批覆《浙江舟山群島新區發展規劃》。
-----2011年6月30日国务院正式批准设立浙江舟山群岛新区，舟山成为我国继上海浦东、天津滨海、重庆两江新区后又一个国家级新区，也是首个以海洋经济为主题的国家级新区。
-----2011年3月14日舟山群岛新区正式写入全国十二五规划，规划瞄准新加坡、香港世界一流港口城市，要拉动整个长江流域经济。

2014.2.17---上海航交所 :2013年全球港口货物吞吐量10大港口
=宁波—舟山港、上海港、新加坡港、天津港、广州港、苏州港、青岛港、唐山港、鹿特丹港、大连港。
2014.2.17---上海航交所 :2013年全球集装箱港吞吐量10大港口
=上海港、新加坡港、深圳港、香港港、釜山港、宁波—舟山港、青岛港、广州港、迪拜港、天津港。
-----2013年中国大陆港口货物吞吐量3亿吨以上的港口数量达到10个，集装箱吞吐量500万标箱以上的港口数量共11个。全球港口货物吞吐量前10大港口中，中国占据8席，而美国没有港口入围。

2013.3.24---上海航交所 :2012年全球集装箱港吞吐量10大港口
=宁波—舟山港、上海港、新加坡港、天津港、鹿特丹港、广州港、苏州港、青岛港、大连港、唐山港。
-----2012年韩国各港口货物吞吐量计13.3亿吨，同比（下同）增加1.6%，吞吐量创历史新高。其中，釜山港3.11638亿吨，增加5.9%；光阳港2.35557亿吨，增加7.1%；蔚山港1.96872亿吨，增加1.6%；仁川港1.43431亿吨，减少2.9%。2012年，全球港口货物吞吐量前十大港口中，我国的宁波-舟山港、上海港、天津港、广州港、苏州港、青岛港、大连港、唐山港分别揽取全球第一、第二、第四、第六、第七、第八、第九、第十的席位，余下的第三、第五位分别由新加坡港和荷兰的鹿特丹港摘得。其中，宁波舟山港以7.44亿吨超越上海港，首次荣登全球第一大港；唐山港则超越上年世界排名第10的韩国釜山港，首次跻身全球10大港口之列。资料显示，伴随近年的快速发展，我国已成为世界港口大国，在2012年全球前10大港口货物吞吐量累计中，中国大陆港口吞吐量所占比重上升到80.19%。
-----2012年全年鹿特丹港货物吞吐量达4.42亿吨，增长1.7%。其中，货物进口吞吐量逾3.11亿吨，增长0.8%；货物出口吞吐量近1.31亿吨，增长4%。财报称，今年全年鹿特丹港口的散装货物进出口吞吐量近2.93亿吨，增长2.4%。其中，干散货吞吐量为7897万吨，下降9.6%；液态散货吞吐量为2.14亿吨，增长7.7%,,此外，受欧洲宏观经济衰退影响，今年全年鹿特丹港以1190万标准（以20英尺标箱的集装箱为准）集装箱吞吐量近1.26亿吨，增长1.6%；其余滚装集装箱和散杂货吞吐量为2383万吨，下降5.2%。
-----012年新加坡港口集装箱吞吐量达到历史新高，货运吞吐量和船舶停靠吨位也都创下新纪录。根据新加坡海事及港务管理局的统计，2012年新加坡集装箱吞吐量达到历史新高为3160万个标准箱，比2011年的2990万个增加5.7%。新加坡的集装箱吞吐量在2008年达到2990万个，但之后受到金融风暴影响逐年下降，到2011年才回到2990万个。不过2010年之后，新加坡全球第一集装箱港的地位被上海港取代。2012年的新加坡港口的货运吞吐量为5亿3760万吨，比2011年成长1.2%，也创下新纪录。新加坡港在2012年的燃油销售量为4270万吨，比2011年下跌1.2%，但仍是全球燃油销售量第一的港口。停靠新加坡港口的船舶总吨位在2012年也创纪录，达到22亿5000万吨，比2011年增加了6.1%；以油轮和集装箱船为大宗，分别占30.8%和30.4%。截至2012年底，在新加坡注册的船舶总吨位为6500万公吨，在全球排名前10名。

2013.3.24---上海航交所 :2012年中国大陆沿海和内河港口货物吞吐量10大港口
=宁波-舟山港、上海港、天津港、广州港、苏州港、青岛港、大连港、唐山港、营口港、日照港。秦皇岛港、深圳港、烟台港
-----2012年，宁波-舟山港货物吞吐量达到7.44亿吨，首次突破7亿吨，超过上海港800余万吨。
-----货物吞吐量前10名港口排行榜中，2012年最大的变化是，宁波-舟山港首次超越上海港，坐上货物吞吐量排名中国及世界第一的宝座。据中港网数据显示：至2012年，尽管宁波-舟山港已连续4年雄踞世界海港首位，但若以全港货物吞吐量计，此前，上海港仍是当仁不让的世界冠军。2011年，上海港包括内河在内的全港货物吞吐量达到7.27亿吨，而宁波-舟山港为6.94亿吨，当年两增速分别为11.4%和12%，增速看，势均力敌。2012年，宁波-舟山港增速快速领先上海港，达到7.2%，远超上海港的1.1%，从而将上海港从雄踞多年的货物吞吐量全球第一的位置上挑落下马。
-----增速最快仍为唐山港 ==2012年，唐山港货物吞吐量增速达到16.8%，排名十大港口之首。在唐山港之后，2012年十大港口货物吞吐量增速排名靠前的依次是营口港（15.4%）、苏州港（12.6%）、大连港（11.1%）、日照港（11.8%），也仅前述港口增速达到10%。据chineseport.cn数据，2011年，唐山港同比增长24.5%，也高居当年增速榜首，显示出唐山港的快速发展态势。 唐山港超越了2011年排名第十位的釜山港，首次跻身全球十大港口之列。唐山港拥有渤海湾宝贵的深水岸线资源。2008年底货物吞吐量首次突破1亿吨，到2011年底已突破3亿吨大关，实现三年两大步的跨越。2012年，唐山港又以3.64亿吨的货物吞吐量与排名全球第十一位的釜山港拉开了逾5000万吨的差距

2012.4.29---2020中國海洋區劃
-----農漁業區
農漁業區是指適於拓展農業發展空間和開發海洋生物資源，可供農業圍墾，漁港和育苗場等漁業基礎設施建設，海水增養殖和捕撈生產，以及重要漁業品種養護的海域，包括農業圍墾區、漁業基礎設施區、養殖區、增殖區、捕撈區和水產種質資源保護區。
農業圍墾區主要分布在江蘇、上海、浙江及福建沿海。漁業基礎設施區主要為國家中心漁港、一級漁港和遠洋漁業基地。養殖區和增殖區主要分布在黃海北部、長山群島周邊、遼東灣北部、冀東、黃河口至萊州灣、煙(臺)威(海)近海、海州灣、江蘇輻射沙洲、舟山群島、閩浙沿海、粵東、粵西、北部灣、海南島周邊等海域；捕撈區主要有渤海、舟山、石島、呂泗、閩東、閩外、閩中、閩南—台灣淺灘、珠江口、北部灣及東沙、西沙、中沙、南沙等漁場；水產種質資源保護區主要分布在雙臺子河口、萊州灣、黃河口、海州灣、樂清灣、官井洋、海陵灣、北部灣、東海陸架區、西沙附近等海域。
農業圍墾要控制規模和用途，嚴格按照圍填海計劃和自然淤漲情況科學安排用海。漁港及遠洋基地建設應合理布局，節約集約利用岸線和海域空間。確保傳統養殖用海穩定，支持集約化海水養殖和現代化海洋牧場發展。加強海洋水產種質資源保護，嚴格控制重要水產種質資源產卵場、索餌場、越冬場及洄游通道內各類用海活動，禁止建閘、筑壩以及妨礙魚類洄游的其他活動。防治海水養殖污染，防范外來物種侵害，保持海洋生態系統結構與功能的穩定。農業圍墾區、漁業基礎設施區、養殖區、增殖區執行不劣於二類海水水質標準，漁港區執行不劣於現狀的海水水質標準，捕撈區、水產種質資源保護區執行不劣於一類海水水質標準。

------港口航運區
港口航運區是指適於開發利用港口航運資源，可供港口、航道和錨地建設的海域，包括港口區、航道區和錨地區。
港口區主要包括大連港、營口港、秦皇島港、唐山港、天津港、煙臺港、青島港、日照港、連云港港、南通港、上海港、寧波—舟山港、溫州港、福州港、廈門港、汕頭港、深圳港、廣州港、珠海港、湛江港、海口港、北部灣港等；重要航運水道主要有渤海海峽(包括老鐵山水道、長山水道等)、成山頭附近海域、長江口、舟山群島海域、台灣海峽、珠江口、瓊州海峽等；錨地區主要分布在重點港口和重要航運水道周邊鄰近海域。
深化港口岸線資源整合，優化港口布局，合理控制港口建設規模和節奏，重點安排全國沿海主要港口的用海。堆場、碼頭等港口基礎設施及臨港配套設施建設用圍填海應集約高效利用岸線和海域空間。維護沿海主要港口、航運水道和錨地水域功能，保障航運安全。港口的岸線利用、集疏運體系等要與臨港城市的城市總體規劃做好銜接。港口建設應減少對海洋水動力環境、岸灘及海底地形地貌的影響，防止海岸侵蝕。港口區執行不劣於四類海水水質標準。航道、錨地和鄰近水生野生動植物保護區、水產種質資源保護區等海洋生態敏感區的港口區執行不劣於現狀海水水質標準。

-----工業與城鎮用海區
工業與城鎮用海區是指適於發展臨海工業與濱海城鎮的海域，包括工業用海區和城鎮用海區。
工業與城鎮用海區主要分布在沿海大、中城市和重要港口毗鄰海域。
工業和城鎮建設圍填海應做好與土地利用總體規劃、城鄉規劃、河口防洪與綜合整治規劃等的銜接，突出節約集約用海原則，合理控制規模，優化空間布局，提高海域空間資源的整體使用效能。優先安排國家區域發展戰略確定的建設用海，重點支持國家級綜合配套改革試驗區、經濟技術開發區、高新技術產業開發區、循環經濟示范區、保稅港區等的用海需求。重點安排國家產業政策鼓勵類產業用海，鼓勵海水綜合利用，嚴格限制高耗能、高污染和資源消耗型工業項目用海。在適宜的海域，采取離岸、人工島式圍填海，減少對海洋水動力環境、岸灘及海底地形地貌的影響，防止海岸侵蝕。工業用海區應落實環境保護措施，嚴格實行污水達標排放，避免工業生產造成海洋環境污染，新建核電站、石化等危險化學品項目應遠離人口密集的城鎮。城鎮用海區應保障社會公益項目用海，維護公眾親海需求，加強自然岸線和海岸景觀的保護，營造宜居的海岸生態環境。工業與城鎮用海區執行不劣於三類海水水質標準。

-----礦產與能源區
礦產與能源區是指適於開發利用礦產資源與海上能源，可供油氣和固體礦產等勘探、開采作業，以及鹽田和可再生能源等開發利用的海域，包括油氣區、固體礦產區、鹽田區和可再生能源區。
油氣區主要分布在渤海灣盆地(海上)、北黃海盆地、南黃海盆地、東海盆地、臺西盆地、臺西南盆地、珠江口盆地、瓊東南盆地，鶯歌海盆地、北部灣盆地、南海南部沉積盆地等油氣資源富集的海域；鹽田區主要為遼東灣、長蘆、萊州灣、淮北等鹽業產區；可再生能源區主要包括浙江、福建和廣東等近海重點潮汐能區，福建、廣東、海南和山東沿海的波浪能區，浙江舟山群島(龜山水道)、遼寧大三山島、福建崳山島和海壇島海域的潮流能區，西沙群島附近海域的溫差能區，以及海岸和近海風能分布區。
重點保障油氣資源勘探開發的用海需求，支持海洋可再生能源開發利用。遵循深水遠岸布局原則，科學論證與規劃海上風電，促進海上風電與其他產業協調發展。禁止在海洋保護區、侵蝕岸段、防護林帶毗鄰海域開采海砂等固體礦產資源，防止海砂開采破壞重要水產種質資源產卵場、索餌場和越冬場。嚴格執行海洋油氣勘探、開采中的環境管理要求，防范海上溢油等海洋環境突發污染事件。油氣區執行不劣於現狀海水水質標準，固體礦產區執行不劣於四類海水水質標準，鹽田區和可再生能源區執行不劣於二類海水水質標準。

-----旅遊休閑娛樂區
旅遊休閑娛樂區是指適於開發利用濱海和海上旅遊資源，可供旅遊景區開發和海上文體娛樂活動場所建設的海域。包括風景旅遊區和文體休閑娛樂區。
旅遊休閑娛樂區主要為沿海國家級風景名勝區、國家級旅遊度假區、國家5A級旅遊景區、國家級地質公園、國家級森林公園等的毗鄰海域及其他旅遊資源豐富的海域。
旅遊休閑娛樂區開發建設要合理控制規模，優化空間布局，有序利用海岸線、海灣、海島等重要旅遊資源；嚴格落實生態環境保護措施，保護海岸自然景觀和沙灘資源，避免旅遊活動對海洋生態環境造成影響。保障現有城市生活用海和旅遊休閑娛樂區用海，禁止非公益性設施占用公共旅遊資源。開展城鎮周邊海域海岸帶整治修復，形成新的旅遊休閑娛樂區。旅遊休閑娛樂區執行不劣於二類海水水質標準。

-----海洋保護區
海洋保護區是指專供海洋資源、環境和生態保護的海域，包括海洋自然保護區、海洋特別保護區。
海洋保護區主要分布在鴨綠江口、遼東半島西部、雙臺子河口、渤海灣、黃河口、山東半島東部、蘇北、長江口、杭州灣、舟山群島、浙閩沿岸、珠江口、雷州半島、北部灣、海南島周邊等鄰近海域。
依據國家有關法律法規進一步加強現有海洋保護區管理，嚴格限制保護區內影響干擾保護對象的用海活動，維持、恢復、改善海洋生態環境和生物多樣性，保護自然景觀。加強海洋特別保護區管理。在海洋生物瀕危、海洋生態系統典型、海洋地理條件特殊、海洋資源豐富的近海、遠海和群島海域，新建一批海洋自然保護區和海洋特別保護區，進一步增加海洋保護區面積。近期擬選劃為海洋保護區的海域應禁止開發建設。逐步建立類型多樣、布局合理、功能完善的海洋保護區網絡體系，促進海洋生態保護與周邊海域開發利用的協調發展。海洋自然保護區執行不劣於一類海水水質標準，海洋特別保護區執行各使用功能相應的海水水質標準。

---特殊利用區
特殊利用區是指供其它特殊用途排他使用的海域。包括用於海底管線鋪設、路橋建設、污水達標排放、傾倒等的特殊利用區。
在海底管線、跨海路橋和隧道用海范圍內嚴禁建設其他永久性建筑物，從事各類海上活動必須保護好海底管線、道路橋梁和海底隧道。合理選劃一批海洋傾倒區，重點保證國家大中型港口、河口航道建設和維護的疏浚物傾倒需要。對於污水達標排放和傾倒用海，要加強監測、監視和檢查，防止對周邊功能區環境質量產生影響。

---保留區
保留區是指為保留海域后備空間資源，專門劃定的在區劃期限內限制開發的海域。保留區主要包括由於經濟社會因素暫時尚未開發利用或不宜明確基本功能的海域，限於科技手段等因素目前難以利用或不能利用的海域，以及從長遠發展角度應當予以保留的海域。
保留區應加強管理，嚴禁隨意開發。確需改變海域自然屬性進行開發利用的，應首先修改省級海洋功能區劃，調整保留區的功能，并按程序報批。保留區執行不劣於現狀海水水質標準。

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海區主要功能
海域劃分為渤海、黃海、東海、南海和台灣以東海域共5大海區，29個重點海域。

-----渤海
渤海是半封閉性內海，大陸海岸線從老鐵山角至蓬萊角，長約2700公里。沿海地區包括遼寧省(部分)、河北省、天津市和山東省(部分)。海域面積約7.7萬平方公里。渤海是北方地區對外開放的海上門戶和環渤海地區經濟社會發展的重要支撐。海區開發利用強度大，環境污染和水生生物資源衰竭問題突出。
渤海海域實施最嚴格的圍填海管理與控制政策，限制大規模圍填海活動，降低環渤海區域經濟增長對海域資源的過度消耗，節約集約利用海岸線和海域資源。實施最嚴格的環境保護政策，堅持陸海統籌、河海兼顧，有效控制陸海污染源，實施重點海域污染物排海總量控制制度，嚴格限制對漁業資源影響較大的涉漁用海工程的開工建設，修復渤海生態系統，逐步恢復雙臺子河口濕地生態功能，改善黃河、遼河等河口海域和近岸海域生態環境。嚴格控制新建高污染、高能耗、高生態風險和資源消耗型項目用海，加強海上油氣勘探、開采的環境管理，防治海上溢油、赤潮等重大海洋環境災害和突發事件，建立渤海海洋環境預警機制和突發事件應對機制。維護渤海海峽區域航運水道交通安全，開展渤海海峽跨海通道研究。

1.遼東半島西部海域
包括大連老鐵山角至營口大清河口毗鄰海域，主要功能為漁業、港口航運、工業與城鎮用海和旅遊休閑娛樂。旅順西部至金州灣沿岸重點發展濱海旅遊，適度發展城鎮建設，加強海岸景觀保護與建設，維護海岸生態和城鎮宜居環境；普蘭店灣重點發展濱海城鎮建設，開展海灣綜合整治，維護海灣生態環境；長興島重點發展港口航運和裝備制造，節約集約利用海域和岸線資源；瓦房店北部至營口南部海域發展濱海旅遊、漁業等產業，開展營口白沙灣沙灘等海域綜合整治工程；仙人島至大清河口海域保障港口航運用海，推動現代海洋產業升級。區域近海和島嶼周邊海域加強斑海豹自然保護區等海洋保護區的建設與管理。

2.遼河三角洲海域
包括營口大清河口至錦州小凌河口毗鄰海域，主要功能為海洋保護、礦產與能源開發、漁業。雙臺子河、大凌河河口區域重點加強海洋保護區建設與管理，維護灘涂濕地自然生態系統，改善近岸海域水質、底質和生物環境質量，養護修復翅堿蓬濕地生態系統；遼東灣頂部按照生態環境優先原則，穩步推進油氣資源勘探開發和配套海工裝備制造，并協調好與保護區、漁業用海的關係；大遼河河口附近及其以東海域適度發展城鎮和工業建設，完善海洋服務功能；凌海盤山淺海區域加強漁業資源養護與利用。區域實施污染物排海總量控制制度，改善海洋環境質量。

3.遼西冀東海域
包括錦州小凌河口至唐山灤河口毗鄰海域，主要功能為旅遊休閑娛樂、海洋保護、工業與城鎮用海。錦州白沙灣、葫蘆島龍灣至菊花島、綏中西部、北戴河至昌黎海域重點發展濱海旅遊，維護六股河、灤河等河口海域和典型砂質海岸區自然生態，嚴格限制建設用圍填海，禁止近岸水下沙脊采砂，積極開展錦州大筆架山、綏中砂質海岸、北戴河重要沙灘、昌黎黃金海岸等的養護與修復。錦州灣、秦皇島南部海域發展港口航運。興城、山海關至昌黎新開口海域建設濱海城鎮，防止城鎮建設破壞海岸自然地貌，維護濱海浴場風景區海域環境質量安全。

4.渤海灣海域
包括唐山灤河口至冀魯海域分界毗鄰海域，主要功能為港口航運、工業與城鎮用海、礦產與能源開發。天津港、唐山港、黃驊港及周邊海域重點發展港口航運。唐山曹妃甸新區、天津濱海新區、滄州渤海新區等區域集約發展臨海工業與生態城鎮。區域積極發展灘海油氣資源勘探開發。加強臨海工業與港口區海洋環境治理，維護天津古海岸濕地、大港濱海濕地、漢沽濱海濕地及淺海生態系統、黃驊古貝殼堤、唐山樂亭石臼坨諸島等海洋保護區生態環境，積極推進各類海洋保護區規劃與建設。穩定提高鹽業、漁業等傳統海洋資源利用效率。開展灘涂濕地生態系統整治修復，提高海岸景觀質量和濱海城鎮區生態宜居水平。區域實施污染物排海總量控制制度，改善海洋環境質量。

5.黃河口與山東半島西北部海域
包括冀魯海域分界至蓬萊角毗鄰海域，主要功能為海洋保護、農漁業、旅遊休閑娛樂、工業與城鎮用海。黃河口海域主要發展海洋保護和海洋漁業，加強以國家重要濕地、國家地質公園、海洋生物自然保護區、國家級海洋特別保護區、黃河入海口、水產種質資源保護區等為核心的海洋生態建設與保護，維護濱海濕地生態服務功能，保護古貝殼堤典型地質遺跡以及重要水產種質資源，維護生物多樣性，促進生態環境改善，嚴格限制重化工業和高耗能、高污染的工業建設。黃河口至萊州灣海域集約開發濱州、東營、濰坊北部、萊州、龍口特色臨港產業區，發展濱海旅遊業，合理發展漁業、海水利用、海洋生物、風能等生態型海洋產業，加強水產種質資源保護，重點保護三山島等海洋生物自然保護區。區域海洋開發應與黃河口地區防潮和防洪相協調;屺姆島北部至蓬萊角及廟島群島海域重點發展濱海旅遊、海洋漁業，加強廟島群島海洋生態系統保護，維護長山水道航運功能。開展黃河三角洲河口濱海濕地、萊州灣海域綜合整治與修復。區域實施污染物排海總量控制制度，改善海洋環境質量。

6.渤海中部海域
位於渤海中部，是我國重要的海洋礦產資源利用區域，主要功能為礦產與能源開發、漁業、港口航運。西南部、東北部海域重點發展油氣資源勘探開發，協調好油氣勘探、開采用海與航運用海之間的關係。區域積極探索風能、潮流能等可再生能源和海砂等礦產資源的調查、勘探與開發。合理利用漁業資源，開展重要漁業品種的增殖和恢復。加強海域生態環境質量監測，防治赤潮、溢油等海洋環境災害和突發事件。

-----黃海
黃海海岸線北起遼寧鴨綠江口，南至江蘇啟東角，大陸海岸線長約4000公里。沿海地區包括遼寧省(部分)、山東省(部分)和江蘇省。黃海為半封閉的大陸架淺海，自然海域面積約38萬平方公里。沿海優良基巖港灣眾多，海岸地貌景觀多樣，沙灘綿長，是我國北方濱海旅遊休閑與城鎮宜居主要區域。淤漲型灘涂遼闊，海洋生態系統多樣，生物區系獨特，是國際優先保護的海洋生態區之一。
黃海海域要優化利用深水港灣資源，建設國際、國內航運交通樞紐，發揮成山頭等重要水道功能，保障海洋交通安全。穩定近岸海域、長山群島海域傳統養殖用海面積，加強重要漁業資源養護，建設現代化海洋牧場，積極開展增殖放流，加強生態保護。合理規劃江蘇沿岸圍墾用海，高效利用淤漲型灘涂資源。科學論證與規劃海上風電布局。

7.遼東半島東部海域
包括丹東鴨綠江口至大連老鐵山角毗鄰海域，主要功能為漁業、旅遊休閑娛樂、港口航運、工業與城鎮用海和海洋保護。鴨綠江口至大洋河口、城山頭、老鐵山附近海域主要發展生態保護和濱海旅遊，維護鴨綠江口與大洋河口濱海濕地生態系統；長山群島海域主要發展海島生態旅遊和海洋牧場建設，維護海島生態系統，協調旅遊、漁業、海島保護與基礎設施建設用海關係；大連市南部海域主要發展濱海城鎮建設和旅遊，維護城山頭、金石灘、小窯灣等大連南部基巖海岸景觀生態，推動現代海洋服務產業升級；大連灣至大窯灣海域、大東港海域發展港口航運，保障海上交通和國防安全；大東港西部海域、莊河毗鄰海域、花園口、大小窯灣、大連灣頂部重點發展濱海城鎮和現代臨港產業。加強近岸海域環境保護與治理，修復青堆子灣、老虎灘灣、大連灣等海灣系統。

8.山東半島東北部海域
包括蓬萊角至威海成山頭毗鄰海域，主要功能為漁業、港口航運、旅遊休閑娛樂和海洋保護。蓬萊角至平暢河海域重點發展濱海旅遊、海洋漁業；套子灣西北部、芝罘灣海域重點發展港口航運；煙臺市區至成山頭近岸海域主要發展濱海旅遊與現代服務業。區域應協調海洋開發秩序，維護成山頭水道、煙威近岸航路等港口航運功能。嚴格禁止近岸海砂開采和砂質海岸地區圍填海活動。重點保護崆峒列島、長島、依島、成山頭、牟平砂質海岸、劉公島等海洋生態系統。開展芝罘灣、威海灣、養馬島、金山港、雙島灣等海域綜合整治。

9.山東半島南部海域
包括威海成山頭至蘇魯海域分界毗鄰海域，主要功能為海洋保護、旅遊休閑娛樂、港口航運和工業與城鎮用海。成山頭至五壘島灣海域主要發展海洋漁業，榮成近岸海域兼顧區域性港口建設和濱海旅遊開發，適度發展臨海工業；五壘島灣至日照海域主要發展濱海旅遊業，建設生態宜居型濱海城鎮，禁止破壞旅遊區內自然巖礁岸線、沙灘等海岸自然景觀，加強潟湖、海灣等生態系統保護，加強膠州灣、千里巖島等海洋生物自然保護區建設；青島西南部、日照南部合理發展港口航運和臨港工業。開展石島灣、丁字灣、膠州灣等海灣綜合整治。

10.江蘇沿岸海域
包括江蘇省連云港、鹽城和南通三市的毗鄰海域，主要功能為海洋保護、港口航運、工業與城鎮用海、農漁業、礦產與能源開發。海州灣和灌河口以北海域重點依托連云港發展港口航運業，集聚布局濱海工業、城鎮用海區和旅遊休閑娛樂區；灌河口至射陽河口海域主要發展海水養殖、港口和臨港工業；射陽河口以南至啟東角和輻射沙洲海域協調發展農漁業、港口航運、工業與城鎮和可再生能源開發等。區域加強海域灘涂開發與管理，推進海州灣生態系統、鹽城丹頂鶴、大豐麋鹿、蠣蚜山牡蠣礁、呂泗漁場水產種質資源等保護區建設與管理，實施射陽河口至東灶港口淤漲岸段、廢黃河三角洲和東灶港口至蒿枝港口侵蝕岸段的海岸綜合整治。區域實施污染物排海總量控制制度，改善海洋環境質量。

11.黃海陸架海域
位於長山群島以南、山東半島和蘇北海域外側的陸架平原，為我國重要的海洋礦產與能源利用和海洋生態環境保護區域。本區應積極開展陸架盆地區油氣資源的勘探開發和淺海陸架砂礦資源的調查與評估，合理開發漁業資源。積極推進黃海海洋生態系統的保護，加強對重要水產種質資源產卵場、索餌場、越冬場和洄游通道的保護，擴大對蝦和洄游性魚類的增殖放流規模。

-----東海
東海海岸線北起江蘇啟東角，南至福建詔安鐵爐港，大陸海岸線長約5700公里。沿海地區包括江蘇省部分地區、上海市、浙江省和福建省。自然海域面積約77萬平方公里。東海面向太平洋，戰略地位重要，海岸曲折，港灣、島嶼眾多，沿岸徑流發達，濱海濕地資源豐富，生態系統多樣性顯著，是我國海洋生產力最高的海域。
東海海域要充分發揮長江口和海峽西岸區域港灣、深水岸線、航道資源優勢，重點發展國際化大型港口和臨港產業，強化國際航運中心區位優勢，保障海上交通安全。加強海灣、海島及周邊海域的保護，限制灣內填海和填海連島。加強重要漁場和水產種質資源保護，發展遠洋捕撈，促進漁業與海洋生態保護的協調發展。加強東海大陸架油氣礦產資源的勘探開發。協調海底管線用海與航運、漁業等用海的關係，確保海底管線安全。

12.長江三角洲及舟山群島海域
包括長江口、杭州灣和舟山群島毗鄰海域，主要功能為港口航運、漁業、海洋保護和旅遊休閑娛樂。長江口毗鄰海域重點發展以上海港為核心的港口航運服務業及海洋先進制造業，加快培育海洋生物醫藥、新能源等戰略性新興產業，注重長江口航道維護，保障航運和防洪防潮安全，適度開展農業圍墾，加強近岸海域與海島毗鄰海域圍填海和采砂活動管理，協調港口航運、河道整治與其他海洋開發活動的關係。杭州灣、寧波—舟山海域重點發展港口航運業、臨港工業、海洋旅遊和海洋漁業，支持浙江舟山群島新區建設，推進海島開發開放，加強油氣等礦產資源的勘探、開采。加強崇明東灘鳥類、九段沙濕地、長江口北支河口濕地、長江口中華鱘、杭州灣金山三島、五峙山、韭山列島、東海帶魚水產種質資源等保護區建設保護河口、濕地、海灣、海島和舟山漁場生態環境。開展重點受損近岸海域的整治與修復。區域實施污染物排海總量控制制度，改善海洋環境質量。

13.浙中南海域
包括臺州、溫州毗鄰海域，主要功能為漁業、港口航運、工業與城鎮用海。臺州灣至樂清灣海域主要發展港口航運和臨港產業，適度進行灘涂圍墾，建設濱海城鎮，因地制宜開發海洋能，加強濱海濕地保護和南麂列島、漁山列島等保護區建設；甌江口至浙閩交界海域主要發展港口航運業和海洋旅遊業，適度進行灘涂圍墾，建設工業和濱海城鎮；洞頭列島海域重點做好海島資源的保護與開發，積極發展具有海島特色的濱海生態旅遊和海洋漁業。區域海洋開發應注重維護近岸島礁系統自然景觀，嚴格限制沿海重要島礁、海灣地區的圍填海活動，保護魚山漁場、溫臺漁場生態環境，恢復重要漁場生物資源和受損近岸島礁生態系統。區域實施污染物排海總量控制制度，改善海洋環境質量。

14.閩東海域
包括閩浙交界至福州黃岐半島的毗鄰海域，主要功能為海洋保護、工業與城鎮用海和漁業。沙埕港至晴川灣海域主要發展漁業基礎設施、工業與城鎮，保護紅樹林生態系統和海洋珍稀水生生物，因地制宜開發海洋能；福寧灣海域主要發展漁業資源保護、海島生態系統保護和濱海旅遊等；三沙灣海域主要發展港口航運、臨港工業和城鎮、海水養殖、海洋保護等；羅源灣海域主要發展港口航運和臨港工業。區內應嚴格控制海灣內圍填海，節約集約用海，注重對海島、紅樹林生態系統和重要水產種質資源的保護。

15.閩中海域
包括福州黃岐半島至湄洲灣南岸毗鄰海域，主要功能為工業與城鎮用海、漁業和海洋保護。黃岐半島到海壇島海域主要發展港口航運、工業與城鎮、海水養殖、海洋保護區建設，因地制宜開發海洋能，保護和修復閩江口濱海濕地生態系統、長樂海蚌資源、平潭中國鱟自然生態系統和山洲島厚殼貽貝繁育區生態系統；湄洲灣、興化灣海域主要發展港口航運和臨港工業，合理開發港口岸線資源，保護重要漁業資源，加強湄洲島海島生態系統和濱海旅遊資源的保護。

16.閩南海域
包括湄洲灣南岸至閩粵海域分界的毗鄰海域，主要功能為港口航運、旅遊休閑娛樂、漁業、工業與城鎮用海。泉州灣海域主要以港口航運、海洋保護、旅遊和漁業基礎設施建設為主，重點保護泉州灣河口濕地；廈門灣及毗鄰海域主要發展港口航運、濱海旅遊、工業與城鎮和保護區建設等，以沿海重要港灣為依托，重點發展臨港工業集中區，支持海峽西岸城市群發展，以廈門市為核心，積極發展濱海旅遊和文化旅遊，重點保護廈門海洋珍稀物種、九龍江口紅樹林等重要海洋生態系統；廈門灣以南至閩粵交界海域主要發展海洋漁業、臨港工業、海洋旅遊業、保護區建設等，以菜嶼列島、東山島為核心大力發展海島特色旅遊業，重點保護漳江口紅樹林、東山珊瑚礁等重要海洋生態系統。區域實施污染物排海總量控制制度，改善海洋環境質量。

17.東海陸架海域
包括上海、浙江、福建以東專屬經濟區和大陸架海域，為我國重要的海洋礦產與能源利用和海洋漁業資源利用區域。區域重點加強油氣資源和淺海砂礦資源勘探開發，建設東海油氣資源開采基地，加強傳統漁業資源區的恢復與合理利用，重點加強上升流區、魚類產卵場、索餌場等重要海洋生態系統保護與管理。加強海洋環境監測，防治溢油等海洋環境災害和突發事件發生。維護重要國際航運水道和海底管線設施安全。

18.台灣海峽海域(略)

-----南海

南海大陸海岸線北起福建詔安鐵爐港，南至廣西北侖河口，大陸海岸線長5800多公里。沿海地區包括廣東、廣西和海南三省。自然海域面積約350萬平方公里。南海具有豐富的海洋油氣礦產資源、濱海和海島旅遊資源、海洋能資源、港口航運資源、獨特的熱帶亞熱帶生物資源，同時也是我國最重要的海島和珊瑚礁、紅樹林、海草床等熱帶生態系統分布區。南海北部沿岸海域，特別是河口、海灣海域，是傳統經濟魚類的重要產卵場和索餌場。
南海海域要加強海洋資源保護，嚴格控制北部沿岸海域特別是河口、海灣海域圍填海規模，加快以海島和珊瑚礁為保護對象的保護區建設，加強水生野生動物保護區和水產種質資源保護區建設。加強重要海島基礎設施建設，推進南海漁業發展，開發旅遊資源。開展海洋生物、油氣礦產資源調查和深海科學技術研究，推進南海海洋資源的開發和利用。開展瓊州海峽跨海通道研究。

19.粵東海域
包括汕頭、潮州、揭陽、汕尾等市毗鄰海域，主要功能為海洋保護、漁業、工業與城鎮用海、港口航運。大埕灣至柘林灣重點發展漁業、港口航運，保護大埕灣中華白海豚和西施舌種質資源及海洋生態系統；南澳海域重點發展生態旅遊和養殖、清潔能源等產業，保護性發展海山島、南澳島旅遊，維護海島自然屬性，保護南澎列島、勒門列島及周邊海域的生物多樣性，保護南澎列島領海基點；南澳至廣澳灣重點發展工業與城鎮、港口航運、漁業和旅遊休閑娛樂，重點保護海岸紅樹林、中國龍蝦和中華白海豚，維持牛田洋、濠江等海域的水動力條件和防洪納潮能力；海門灣至神泉港重點發展漁業、港口航運、工業與城鎮，重點保護石碑山角領海基點和沿海礁盤生態系統；碣石灣至紅海灣重點發展漁業、海洋保護、港口航運，保護碣石灣海馬資源，嚴格保護沿海礁盤生態系統和遮浪南匯聚流海洋生態系統，維持海洋生態環境和生物多樣性。

20.珠江三角洲海域
包括廣州、深圳、珠海、惠州、東莞、中山、江門毗鄰海域，主要功能為港口航運、工業與城鎮用海、海洋保護、漁業和旅遊休閑娛樂。大亞灣至大鵬灣重點發展海洋保護、港口航運、旅遊休閑娛樂，重點保護紅樹林、珊瑚礁及海龜等生物資源，保護針頭巖領海基點；獅子洋至伶仃洋重點發展港口航運、工業與城鎮、旅遊休閑娛樂，重點保護中華白海豚、黃唇魚和紅樹林等生物資源，獅子洋兩岸嚴格控制填海造地，保障防洪泄洪和航道安全；萬山群島重點發展海洋保護、旅遊休閑娛樂、港口航運、漁業，重點保護佳蓬列島領海基點，以及珊瑚礁和上升流生態系統；磨刀門至鎮海灣重點發展港口航運、工業與城鎮、漁業、旅遊休閑娛樂，重點安排橫琴總體發展規劃用海；珠江口外重點開展油氣和礦產資源的勘探開發，保護圍夾島和大帆石領海基點，保護中華白海豚等生物資源及紅樹林和海草床等生態系統。區域加強對海岸、海灣及周邊海域的整治修復。區域實施污染物排海總量控制制度，改善海洋環境質量。

21.粵西海域
包括陽江、茂名、湛江毗鄰海域，主要功能為海洋保護、漁業、港口航運。海陵灣重點發展漁業、港口航運，保障臨海工業用海需求，重點保護海陵島、南鵬列島海草床等海洋生態系統，保護大樹島龍蝦種質資源；博賀灣至水東灣重點發展漁業、港口航運，圍繞博賀中心漁港發展現代化漁業產業基地，重點保護沿海礁盤生態系統和紅樹林，保護大放雞島海域文昌魚自然資源；水東灣至湛江灣重點發展港口航運、漁業和海洋保護，重點支持湛江主樞紐港及臨海產業的綜合發展，保護東海島附近海域海草床生態系統，保護吳陽文昌魚種質資源和湛江硇洲島海洋資源，開展特呈島周邊海域紅樹林濕地生態系統的修復；雷州灣至英羅港重點發展海洋保護、漁業和港口航運，保障漁業用海發展，重點保護和修復紅樹林、珊瑚礁、海草床等生態系統，保護中華白海豚、白蝶貝、儒艮等生物資源。區域實施污染物排海總量控制制度，改善海洋環境質量。

22.桂東海域
包括桂粵交界至大風江毗鄰海域以及潿洲島—斜陽島周邊海域，主要功能為港口航運、旅遊休閑娛樂、海洋保護和漁業。鐵山港灣海域重點發展港口航運、臨海工業，保護山口紅樹林和合浦儒艮生態系統及馬氏珠母貝、方格星蟲等重要水產種質資源；北海近岸海域重點發展旅遊休閑娛樂，保障現有漁港和漁業基地發展用海需求，開展銀灘及其毗鄰海域綜合整治，保護大珠母貝等生物資源；廉州灣近岸海域重點發展工業與城鎮、濱海旅遊和港口航運，加強漁業資源高效利用；潿洲島-斜陽島海域重點保護珊瑚礁生態系統，發展海島旅遊、港口航運以及油氣資源勘探開發和漁業資源開發，開展海域海岸帶整治修復。區域實施污染物排海總量控制制度，改善海洋環境質量。

23.桂西海域
包括大風江至中越邊界毗鄰海域，主要功能為海洋保護、漁業、工業與城鎮用海。大風江海域重點保護紅樹林生態系統，推進漁業資源的綜合利用；三娘灣海域重點發展旅遊休閑娛樂，保護中華白海豚；茅尾海海域重點保護海洋生態和近江牡蠣水產種質資源，保障濱海新區建設，開展茅尾海海域綜合整治；欽州灣外灣與防城港海域重點發展港口航運和工業與城鎮用海，開展防城港灣海域綜合整治；江山半島南部海域重點發展旅遊休閑娛樂；珍珠灣—北侖河口海域重點發展海洋漁業與濱海旅遊，保護紅樹林生態系統以及泥蚶、文蛤等重要水產種質資源，開展京族三島和北侖河口東北岸的綜合整治。

24.海南島東北部海域
包括海口市、臨高縣、澄邁市、文昌市、瓊海市和萬寧市毗鄰海域，主要功能為港口航運、旅遊休閑娛樂、漁業。海口、文昌、澄邁、臨高海域主要發展港口航運和濱海旅遊，加快發展新興臨港海洋產業，優化傳統海洋漁業，控制潟湖港灣養殖規模，嚴格限制潟湖港灣及河口區域圍海造地，保護東寨港紅樹林生態系統和臨高白蝶貝和珊瑚生物資源；瓊海、萬寧海域主要發展濱海旅遊、農漁業和海洋保護，重點做好以博鰲為中心的濱海旅遊業和相關產業綜合開發，發展生態漁業和遠洋漁業，加強潭門漁港遠洋漁業基地建設，加強瓊海麒麟菜、文昌麒麟菜、清瀾港紅樹林和大洲島生態系統保護。

25.海南島西南部海域
包括陵水縣、三亞市、樂東縣、東方市、昌江縣、儋州市毗鄰海域，主要功能為旅遊休閑娛樂、漁業、海洋保護、礦產與能源開發。三亞、陵水和樂東海域主要發展濱海旅遊和生態保護，優先安排海南國際旅遊島發展用海，打造世界級熱帶濱海旅遊城市，帶動周邊旅遊產業發展。保護三亞紅樹林、珊瑚礁、海草床等海洋生態系統；東方、昌江、儋州海域主要發展港口航運與漁業，重點發展洋浦港、八所港臨港產業，積極開展鶯歌海和北部灣海域油氣資源勘探開發，推進海洋牧場建設，發展遠洋捕撈，保護東方黑臉琵鷺和儋州紅樹林生態系統以及白蝶貝等生物資源。區域應協調旅遊用海與漁業生產布局，加速傳統海洋產業升級與改造，建設一批高標準海島旅遊、漁業、交通基礎設施，提升海洋服務功能。

26.南海北部海域
位於廣東、廣西、海南毗鄰海域以南，至北緯18度附近的海域，水深100米～1000米，是我國重要的油氣資源分布區。區域主要功能為礦產與能源開發、漁業、海洋保護，區域重點加強珠江口盆地、瓊東南盆地、鶯歌海盆地、北部灣盆地油氣資源勘探開發，加強漁業資源利用和養護，加強水產種質資源保護區建設，保護重要海洋生態系統和海域生態環境。

27.南海中部海域
南海中部海域是我國重要的傳統漁業資源利用區，珊瑚礁、海草床生態系統發育。區域重點加強漁業資源利用和養護、油氣資源的勘探開發，加強水產種質資源保護區建設，開展海島旅遊、交通、漁業等基礎設施建設，開發建設永興島-七連嶼珊瑚礁旅遊區，合理開發海島旅遊資源，加強海島、珊瑚礁、海草床等生態系統保護，建設西沙群島珊瑚礁自然保護區。

28.南海南部海域
南海南部海域重點開展海洋漁業資源利用和養護，扶持發展熱帶島礁漁業養殖，加強珍稀瀕危野生動植物自然保護區和水產種質資源保護區建設，保護珊瑚礁等海島生態系統。

-----台灣以東海域
29.台灣以東海域(略)