Weekly Global News全球周報---2016.8.21~8.27

2016.8.25---印度在阿魯納查省（Arunachal Pradesh）部署超音速「布拉莫斯」飛彈系統
-----2017.4.30印度啟用達旺基地
-----2016.12.31印度啟用杜廷基地
-----2016.8.19印度空軍啟用位於藏南地區的帕西卡德空軍基地，這是印度空軍在中印領土爭議地區啟用的第5個前進基地。
==其他4處前沿機場分布在海拔619米至1980米之間的阿洛、梅久卡、瓦隆和濟羅等地區，
-----2016.8.3印度總理莫迪擔任主席的政府安全事務委員會批准耗資430億盧比建立第4個「布拉姆斯」導彈團
==導彈團部隊將配備100枚具有垂直打擊能力的「布拉姆斯－3」巡航導彈、5台重型卡車牽引的移動發射架，以及一個移動指揮站。
-----2007年印度軍方始使用「布拉莫斯」飛彈系統,「布拉莫斯」飛彈是種可從潛艇、船艇、飛機或陸地發射的超音速巡航導彈，可以攜帶重達300公斤的彈頭，並在陸地和海上打擊目標
==布拉莫斯 (印地語：ब्रह्मोस, 俄語：Брамос)是印度和俄羅斯合作的超音速反艦巡弋飛彈項目。有陸基、海基、潛艦、空中多種發射方式。由印度國防研究開發局（DRDO）和俄聯邦的NPO切洛梅設計局合作成立了布拉莫斯航宇公司 研發的。[6]名字來源於印度的布拉馬普特拉河和莫斯科河。它的原型是「寶石」P-800飛彈。它由於有搭載核彈彈頭能力因此成了印度核三位一體的空基核心能力，目前還在開發高超音速的布拉莫斯II和方便蘇-30攜帶的縮小版（能帶三枚）


2016.8.23---Google公布《消費者洞察報告》及《台灣數位消費者研究報告》
96%台灣人每天上網，比例高居亞太第二，
行動裝置使用率達82%
69%台灣消費者傾向在購物前先上網研究
79%「精享族」的日常生活高度依賴網路，
76%會每天利用網路搜尋資訊、
52%每天會上YouTube數次、
56%表示會為了獲取自己想要的資訊主動上YouTube觀看影音。
-----2016.5.31Chetan Sharma :美國第一季7成的新行動帳號不是來自手機
==Chetan Sharma調查發現，美國第一季新啟用的行動帳號，只有31%來自手機，32%來自汽車，23%來自平板電腦，14%來自物聯網裝置，顯示手機與平板電腦以外的連網裝置正快速增加。
==Chetan Sharma :AT&T就擁有800萬的連網汽車用戶，很可能是全球擁有最多汽車用戶的行動營運商。
==Chetan Sharma :在美國的手機市場上，今年第一季出貨的裝置中就有97%為智慧型手機，代表功能性手機在美國已趨於絕種。


2016.8.23---北韓在板門店的「不歸橋」北側埋設多枚地雷，防止邊防軍人棄北投南
-----2016.7.13韓國國防部 :選定在韓國星州郡部署THAAD反導彈防禦系統
==終端高空防禦飛彈（Terminal High Altitude Area Defense，THAAD，薩德），前身是戰區高空防禦飛彈(Theater High Altitude Area Defense)，是美國陸軍研發的一款攔截短程、中程和遠程彈道飛彈的最終防禦系統，屬於美國國家飛彈防禦署的一環，旨在攔截飛毛腿飛彈和同類的戰術彈道飛彈。
生產日期: 2008-至今
生產商 :Lockheed Martin
總重 :900 kg
全長 :6.17 m
直徑 :34 cm
最大行程 :>200 km
最大速度 :2.8 km/s
-----2016.7.9时寒冰：朝鲜之战最明确的战争信号
一、美国在韩国部署萨德反导系---应对朝鲜导弹威胁的防御能力
二、美国大量部署Fuel Air Explosive（燃料空气弹）---消除朝鲜火炮威胁
三、日本当年支援朝鲜战争时的基地重新变得忙碌
-----2014.9.11马鼎盛：中美俄日韩为朝鲜崩溃备战关键夺核武
==不同就在人数，少而精，按照美军陆军的编制，一个师是两万五到三万人，再加上一个韩军的旅团，他怎么会才有一万两千人呢，就关键是快速空运和快速海运。目标不但是斩首，而且是要控制最危险的核设施和核武器，那么中国方面当然是也有所准备。我们留意到最近在韩国首尔，举行了一次中美俄日韩五方的讨论会，讨论的关键一点就是北朝鲜崩溃，如果崩溃的话，第一这是不可避免；第二，不可能和平统一，那么五个国家都有所作战准备，而中国方面也有快速打击，要抢先第一步拿到控制到北韩的核武器和核设施，这一点才是至为重要的，所以我们看，朝鲜的变局有一点危在旦夕。
-----2013.9.20兰德公司报告Bruce Bennett :朝鮮政權極度脆弱，很可能在毫無先兆的情況下突然崩潰。
==朝鮮突然崩潰的可能原因包括地區性的經濟問題和糧食短缺，並表示政權讓其人民與世隔絕的封鎖能力正逐漸衰退，軍方內部出現不滿聲音，甚至傳出有試圖刺殺領導人的謠言。
==如果朝鮮政權突然垮台，中國很可能會出動軍事干預，而朝鮮領導人金正恩遇刺也許就是這個導致內部分裂和外國干預的可能事件。為了保衛更多的領土，中國和韓美部隊最終可能會正面接觸，一旦進入對方範圍之內很可能會發生意外事件。在某些地區，一方的先遣部隊可能會越過對方的部隊，如果中國和韓美部隊發生衝突，衝突可能會很快升級
-----2013.7.21朴炳光:习近平表示可以接受由韩国主导的朝韩统
-----2012.11.14Robert Kaplan和Rodger Baker :朝鲜崩溃的四大因素和未来影响
从世界历史经验、朝鲜的执政方式、朝鲜领导人的权威、朝鲜的内部现状等四个方面分析了可能导致朝鲜崩溃的原因。
1.，从世界历史经验来看，诸如东西德、南北越等20世纪里几个因意识形态而分裂的国家都是以一种出其不意的方式统一的。因此，朝鲜半岛的统一不仅可能，而且可能也是以这种出其不意之势达成。
2.，从朝鲜的执政方式来看，在数字信息时代，像朝鲜这种基于信息管控的政体是很难维系的。同时，朝鲜父子相传的世袭制政体把一个既无执政经验，又无威信的80后金正恩推上国家领导人的位置，更是加剧了朝鲜崩溃的可能性。
3.，从朝鲜领导人的权威来看，以金日成为首的第一代朝鲜领导人，在二战及朝鲜战争期间为国家的独立和人民的自由进行了斗争，因此，这一代领导人具有很高的统治权威。而以金正日为首的朝鲜第二代领导人是第一代领导人的子女，他们只是依仗父辈余威，并不具备统治的合法性，且这一代领导人缺乏对世界的认识，金正日的"先军政策"直接导致朝鲜经济走向赤贫，而只能依靠镇压的方式维系权力。如今，以金正恩为首的第三代领导人，纯粹通过与第二代元老的权力交易上台，政权岌岌可危。
4.，从朝鲜内部现状来看，以金正恩为代表的朝鲜新一代领导人，其在西方国家的求学经历使他们对世界相对比较了解。而且，第三代领导看起来不像第二代领导人那样好战。2010年朝鲜击沉韩国军舰与其说是金正恩自己的决定，倒不如说是刚刚上台的第三代领导人与试图巩固自己权力的第二代元老达成的妥协（注：原文如此。虽然此时朝鲜已释放出安排金正恩接班的信号，但他到9月才被任命为人民军大将和党中央军委副委员长）。因此，这一代领导人很有可能通过发展经济、改善民生来获取统治合法性。朝鲜拥有中国需要的煤、石油、钨矿石等自然资源，他们会通过出售朝鲜的自然资源发展国家经济，但这很可能会让第三代领导人中饱私囊，进而引发民愤。另一方面，尽管他们的意愿是使朝鲜从一个斯大林式政体向一个类似中国的改良共产主义政体转型，但这种经济改革并非没有失败的可能，而如果经济转型引发政治动荡，或者这种自上而下的改革行不通，最终都会导致朝鲜政体的崩溃。
朝鲜崩溃可能（平壤逐步失去对国家的控制）对外部世界的影响。
1.，当平壤在数周内逐步失去对国家的控制，中国肯定会出面干预以防止朝鲜难民大规模过境，韩国肯定也会有所反应，问题的关键是中国和韩国在事态发展到哪一点时会进行干预。由于朝鲜是一个高度军事化的国家，平壤最终演变成一个亲中政权还是亲韩政权将会对东亚格局产生重要影响。
2.，国际社会极有可能在平壤政权垮台后对朝鲜进行人道主义干预。由于朝鲜多年经济困难、粮食短缺，一旦中央政府垮台，朝鲜民众的生存问题就会成为国际社会的责任。
3.，东亚各国在危机期间作出的决定对地区格局会产生深远的影响。这些决定可能会导致朝鲜成为中国的附庸国，也可能导致朝鲜半岛的统一。由于韩国相对于朝鲜的人口和经济优势，统一后的朝鲜半岛势必由首尔主导。基于中国对朝鲜半岛的经济和地理位置的重要性，中国仍会对统一后的朝鲜半岛发挥重要的影响力。而日本由于二战历史，将很难对统一后的朝鲜半岛发挥和中国一样大的影响力。
4.，统一后的朝鲜半岛会竭力避免完全依赖中国。朝鲜半岛会通过发展与美国和俄罗斯的关系平衡中国的影响力。
-----2007.2.26美對朝鮮軍事作戰計劃揭秘:5027作戰計劃=目標平壤
===布什政府新的“先發制人”作戰理念強調快速突擊，甚至都不與韓國商量，所以先發制人的5027作戰計劃誕生了。新的5027作戰計劃包括：
第一階段，在某一天深夜，對朝鮮發動突然打擊，一次就消滅朝鮮人民軍最有威脅的1000個目標。在最初的48～72小時內奪取制空權，用空軍與遠端火炮、火箭炮打擊沿非軍事區的所有火炮陣地、一線機場、控制指揮中心、補給點、通信中心、防空導彈陣地和高炮連等一切重要目標。 第一波攻擊由B2隱身轟炸機來完成，一共有12架隱身機參加攻擊最危險的十幾個極重要的目標。而近30架BlB則將攻擊另外近百個次一級的重要目標。而近1500枚巡航導彈，將在B2與BlB攻擊後的數分鐘後攻擊近1千個重要目標。這樣，在13出前美軍估計可以摧毀1000個目標。而在陸軍方面，將動用駐韓美軍大部分重型火炮與火箭炮，對沿非軍事區部署的朝鮮人民軍各種重要的固定與非固定目標進行打擊，為隨後到來的陸上攻勢作好準備。
第二階段，在5～10天內，每天進行2500架次甚至3000架次規模的空中打擊，另外還進行每天發射1000～1500枚巡航導彈的導彈攻擊，將朝鮮人民軍的有生力量及軍事設備消滅(最少重創)。大規模的空中打擊具有毀滅性的殺傷力，強度極高，目地是打垮朝鮮人民與軍隊的戰鬥意志，動搖和孤立朝鮮其他部隊，使他們不能抵抗。更重要的是，在朝鮮的精銳部隊特別是掌握遠端火炮和導彈的部隊在做出反應之前，就把他們消滅或是打得不敢反擊。壓倒性的大規模打擊能夠剝奪朝鮮的反擊能力，使美韓軍能夠向前推進並開始下一階段的進攻，奪取朝鮮至關重要的軍事基地與陣地。
第三階段，在空中打擊的同時，韓國充分動員國內軍事力量，組織進攻部隊60～80萬人。美軍最少投入5～6個師，除了原來駐守韓國的步兵第2師外，還投入82、101空降師與空中打擊師，重型裝甲師數量也會達到2個以上。在確認朝鮮人民軍受到重創，並將其反擊能力削弱到最低時，美韓聯軍的地面部隊能夠在4個航母戰鬥群的戰術飛機及在韓國和日本的其他飛機和攻擊直升機提供的近距離空中支援的保護下，迅速橫掃朝鮮。美國海軍陸戰隊將出動2個海軍陸戰師，在朝鮮側後登陸，使戰爭儘快結束。
===美韓聯軍的作戰指導思想是：
第一階段，美韓聯軍將實施積極的前沿防禦，進行步兵、炮兵和裝甲兵聯合兵種地面戰鬥，一邊抵抗一邊沿朝鮮裝甲部隊進攻路線從非軍事區後撤50英里，主要戰鬥任務是保衛漢城，並在戰鬥前沿穩住防線，同時美國空、海軍部隊遂行空中支援、空中遮斷和縱深打擊任務。
第二階段，美韓聯軍堅決阻止朝軍的攻勢，集中精力奪占要地，給朝軍造成進一步傷亡，為進行反攻重新組織部隊。第三階段，當美軍的地面增援部隊完成部署，韓軍補充兵員後，開始對朝鮮實施強有力的反擊，旨在摧毀其軍事力量，以及最後對朝鮮發動全面進攻並佔領平壤。戰爭計劃設想美國陸軍和海軍陸戰隊在朝鮮的蜂腰部實施兩栖進攻。海軍陸戰隊傾全力建立灘頭堡，相當力量的陸軍部隊快速進行超越海岸進攻。 美韓防禦計劃將受山區地形的影響，朝鮮半島是多山地帶，適於步兵作戰，既不利於地面部隊快速機動，也不利於空中密集轟炸。但朝鮮卻部署了大量裝甲部隊，而這些部隊還要通過狹窄的對於美軍的轟炸極為有利的走廊。 為了進行防禦，美國與韓國進行了數十年的準備工作，美國陸軍和海軍陸戰隊在韓國儲備了大量的武器裝備，在危機發生時能夠迅速提供給空運的支援部隊使用。美國本土有多支部隊指定用於支援朝鮮作戰，如加利福尼亞國民警衛隊第40機步師，他們可以在24小時內開赴前線。在戰爭爆發的最初三四天內，82空降師與10l空中突擊師也會趕到朝鮮半島投入戰鬥，在最初的7～10天內，第1騎兵師等兩三個重型裝甲師將趕到朝鮮參加防禦或反攻。
在海軍方面，太平洋艦隊將會在數天內集結4個航母編隊參加高強度空襲行動，而大西洋艦隊也會派出不少於2個航母編隊在後面幾天趕到參加空襲。 在空軍方面，美國部署在日本300多架戰機與關島的B2隱身轟炸機都會在第一時間投入戰鬥。從本土飛來的B 1轟炸機群在第一天就會趕到，隨後以日本為基地進行24小時不間斷轟炸。在頭幾天中，美國與韓國計畫每天出動大約l 500架次的作戰飛機，到第5或第6天，後續部隊將陸續趕到進入戰區，每天出動飛機2500架次，這將是1999年前南空襲最高峰時出動飛機架次的2倍多


2016.8.21---2017年美F-35B匿蹤機派駐日岩國基地
==Alert5.com報導，美軍將在明年1月先派遣一批10架F-35B進駐美國海軍陸戰隊的岩國基地，明年夏季再加派6架，總計16架。
-----2018年開始在黃蜂級兩棲攻擊艦USS Bonhomme Richard艦上部署6架F-35B,一旦岩國機隊的部署完成，好人理查號將成為世界第一艘配備F-35B艦載機隊的軍艦。這顯示美方很重視日本防務及中國在東海、南海的挑釁行為。
-----2018年日本在奄美、宮古、石垣設陸上自衛隊駐紮地
-----2017年何鼓占星 :中國可能與日美在釣魚台/南海發生首次戰鬥
-----2017年美宙斯盾驅逐艦部署日本橫須賀
-----2017年American Thinker :中國可能在東海或南海開戰
==東海戰爭 :浙江省南麂列島直升機軍事基地 ,由直升機打頭陣,打擊釣魚台附近的日本海上力量
==南海戰爭 :很可能是攻擊其他國家佔領的島礁基地，以及關島等西太平洋的美國基地
-----2016年F-35B在美國海軍陸戰隊正式服役，是三款F-35中最先服役的F-35機型，具垂直或短場起降能力，因此可以部署在類似小型航空母艦的兩棲突擊艦上。
-----2014.2.20美情报官：中国备战闪电式打击日本
-----2014.1.20Jane's Defence Weekly :钓鱼岛恐将爆发高烈度战争
-----2014.1.6Ian Bremmer :中国改革的不确定引爆中日冲突
-----2013.11.23中國劃設東海防空識別區
-----2013.8.26平可夫：“中日大战”一触即发 ,防空识别区或导火索
-----2012.12.16中共中央政治局審議通過：「中央軍事委員會關於堅決維護國家固有領土釣魚島主權，作好堅實軍事鬥爭部署」的決議，定下準備軍事鬥爭的五個前提


2016.8.21---美國麻州將向(Uber,Lyft網路叫車服務)課交通稅
==麻州每趙將徵收20美分的稅收，5分錢補貼傳統計程車，10分撥給地方政府，5分撥給州交通基金
==光Uber與Lyft兩家公司，每月就在麻州提供大約250萬次服務，因此新稅預計每年將為麻州帶來數百萬美元收入。
-----2016.8.2滴滴出行收購Uber中國
==滴滴出行將收購優步中國的品牌、業務、數據等全部資產並在大陸營運。合併後，優步中國仍保持品牌和營運的獨立性。新公司估值將達到350億美元
==雙方達成戰略協定後，滴滴出行和Uber全球將相互持股，成為對方的少數股權股東。Uber全球將持有滴滴5.89%股權，相當於17.7%的經濟權益，優步中國的其餘大陸股東將獲得合計2.3%的經濟權益。
-----2016.11.1实施《網路預約計程車經營服務管理暫行辦法》
-----2016.7.28中国交通運輸部發布《網路預約計程車經營服務管理暫行辦法》宣布網約車合法，這是全球第一部國家級的網約車法規。
==《網路預約計程車經營服務管理暫行辦法》==
第一章　总　则
　　第一条 为更好地满足社会公众多样化出行需求，促进出租汽车行业和互联网融合发展，规范网络预约出租汽车经营服务行为，保障运营安全和乘客合法权益，根据国家有关法律、行政法规，制定本办法。
　　第二条 从事网络预约出租汽车（以下简称网约车）经营服务，应当遵守本办法。
　　本办法所称网约车经营服务，是指以互联网技术为依托构建服务平台，整合供需信息，使用符合条件的车辆和驾驶员，提供非巡游的预约出租汽车服务的经营活动。
　　本办法所称网络预约出租汽车经营者（以下称网约车平台公司），是指构建网络服务平台，从事网约车经营服务的企业法人。
　　第三条 坚持优先发展城市公共交通、适度发展出租汽车，按照高品质服务、差异化经营的原则，有序发展网约车。
　　网约车运价实行市场调节价，城市人民政府认为有必要实行政府指导价的除外。
　　第四条 国务院交通运输主管部门负责指导全国网约车管理工作。
　　各省、自治区人民政府交通运输主管部门在本级人民政府领导下，负责指导本行政区域内网约车管理工作。
　　直辖市、设区的市级或者县级交通运输主管部门或人民政府指定的其他出租汽车行政主管部门（以下称出租汽车行政主管部门）在本级人民政府领导下，负责具体实施网约车管理。
　　其他有关部门依据法定职责，对网约车实施相关监督管理。
第二章　网约车平台公司
　　第五条 申请从事网约车经营的，应当具备线上线下服务能力，符合下列条件：
　　（一）具有企业法人资格；
　　（二）具备开展网约车经营的互联网平台和与拟开展业务相适应的信息数据交互及处理能力，具备供交通、通信、公安、税务、网信等相关监管部门依法调取查询相关网络数据信息的条件，网络服务平台数据库接入出租汽车行政主管部门监管平台，服务器设置在中国内地，有符合规定的网络安全管理制度和安全保护技术措施；
　　（三）使用电子支付的，应当与银行、非银行支付机构签订提供支付结算服务的协议；
　　（四）有健全的经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度；
　　（五）在服务所在地有相应服务机构及服务能力；
　　（六）法律法规规定的其他条件。
　　外商投资网约车经营的，除符合上述条件外，还应当符合外商投资相关法律法规的规定。
　　第六条 申请从事网约车经营的，应当根据经营区域向相应的出租汽车行政主管部门提出申请，并提交以下材料：
　　（一）网络预约出租汽车经营申请表（见附件）；
　　（二）投资人、负责人身份、资信证明及其复印件，经办人的身份证明及其复印件和委托书；
　　（三）企业法人营业执照，属于分支机构的还应当提交营业执照，外商投资企业还应当提供外商投资企业批准证书；
　　（四）服务所在地办公场所、负责人员和管理人员等信息；
　　（五）具备互联网平台和信息数据交互及处理能力的证明材料，具备供交通、通信、公安、税务、网信等相关监管部门依法调取查询相关网络数据信息条件的证明材料，数据库接入情况说明，服务器设置在中国内地的情况说明，依法建立并落实网络安全管理制度和安全保护技术措施的证明材料；
　　（六）使用电子支付的，应当提供与银行、非银行支付机构签订的支付结算服务协议；
　　（七）经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度文本；
　　（八）法律法规要求提供的其他材料。
　　首次从事网约车经营的，应当向企业注册地相应出租汽车行政主管部门提出申请，前款第（五）、第（六）项有关线上服务能力材料由网约车平台公司注册地省级交通运输主管部门商同级通信、公安、税务、网信、人民银行等部门审核认定，并提供相应认定结果，认定结果全国有效。网约车平台公司在注册地以外申请从事网约车经营的，应当提交前款第（五）、第（六）项有关线上服务能力认定结果。
　　其他线下服务能力材料，由受理申请的出租汽车行政主管部门进行审核。
　　第七条 出租汽车行政主管部门应当自受理之日起20日内作出许可或者不予许可的决定。20日内不能作出决定的，经实施机关负责人批准，可以延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请人。
　　第八条 出租汽车行政主管部门对于网约车经营申请作出行政许可决定的，应当明确经营范围、经营区域、经营期限等，并发放《网络预约出租汽车经营许可证》。
　　第九条 出租汽车行政主管部门对不符合规定条件的申请作出不予行政许可决定的，应当向申请人出具《不予行政许可决定书》。
　　第十条 网约车平台公司应当在取得相应《网络预约出租汽车经营许可证》并向企业注册地省级通信主管部门申请互联网信息服务备案后，方可开展相关业务。备案内容包括经营者真实身份信息、接入信息、出租汽车行政主管部门核发的《网络预约出租汽车经营许可证》等。涉及经营电信业务的，还应当符合电信管理的相关规定。
　　网约车平台公司应当自网络正式联通之日起30日内，到网约车平台公司管理运营机构所在地的省级人民政府公安机关指定的受理机关办理备案手续。
　　第十一条 网约车平台公司暂停或者终止运营的，应当提前30日向服务所在地出租汽车行政主管部门书面报告，说明有关情况，通告提供服务的车辆所有人和驾驶员，并向社会公告。终止经营的，应当将相应《网络预约出租汽车经营许可证》交回原许可机关。
第三章　网约车车辆和驾驶员
　　第十二条 拟从事网约车经营的车辆，应当符合以下条件：
　　（一）7座及以下乘用车；
　　（二）安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置；
　　（三）车辆技术性能符合运营安全相关标准要求。
　　车辆的具体标准和营运要求，由相应的出租汽车行政主管部门，按照高品质服务、差异化经营的发展原则，结合本地实际情况确定。 　　第十三条 服务所在地出租汽车行政主管部门依车辆所有人或者网约车平台公司申请，按第十二条规定的条件审核后，对符合条件并登记为预约出租客运的车辆，发放《网络预约出租汽车运输证》。
　　城市人民政府对网约车发放《网络预约出租汽车运输证》另有规定的，从其规定。
　　第十四条 从事网约车服务的驾驶员，应当符合以下条件：
　　（一）取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历；
　　（二）无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录；
　　（三）无暴力犯罪记录；
　　（四）城市人民政府规定的其他条件。
　　第十五条 服务所在地设区的市级出租汽车行政主管部门依驾驶员或者网约车平台公司申请，按第十四条规定的条件核查并按规定考核后，为符合条件且考核合格的驾驶员，发放《网络预约出租汽车驾驶员证》。
第四章　网约车经营行为
　　第十六条 网约车平台公司承担承运人责任，应当保证运营安全，保障乘客合法权益。
　　第十七条 网约车平台公司应当保证提供服务车辆具备合法营运资质，技术状况良好，安全性能可靠，具有营运车辆相关保险，保证线上提供服务的车辆与线下实际提供服务的车辆一致，并将车辆相关信息向服务所在地出租汽车行政主管部门报备。
　　第十八条 网约车平台公司应当保证提供服务的驾驶员具有合法从业资格，按照有关法律法规规定，根据工作时长、服务频次等特点，与驾驶员签订多种形式的劳动合同或者协议，明确双方的权利和义务。网约车平台公司应当维护和保障驾驶员合法权益，开展有关法律法规、职业道德、服务规范、安全运营等方面的岗前培训和日常教育，保证线上提供服务的驾驶员与线下实际提供服务的驾驶员一致，并将驾驶员相关信息向服务所在地出租汽车行政主管部门报备。
　　网约车平台公司应当记录驾驶员、约车人在其服务平台发布的信息内容、用户注册信息、身份认证信息、订单日志、上网日志、网上交易日志、行驶轨迹日志等数据并备份。
　　第十九条 网约车平台公司应当公布确定符合国家有关规定的计程计价方式，明确服务项目和质量承诺，建立服务评价体系和乘客投诉处理制度，如实采集与记录驾驶员服务信息。在提供网约车服务时，提供驾驶员姓名、照片、手机号码和服务评价结果，以及车辆牌照等信息。
　　第二十条 网约车平台公司应当合理确定网约车运价，实行明码标价，并向乘客提供相应的出租汽车发票。
　　第二十一条 网约车平台公司不得妨碍市场公平竞争，不得侵害乘客合法权益和社会公共利益。
　　网约车平台公司不得有为排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格运营扰乱正常市场秩序，损害国家利益或者其他经营者合法权益等不正当价格行为，不得有价格违法行为。
　　第二十二条 网约车应当在许可的经营区域内从事经营活动，超出许可的经营区域的，起讫点一端应当在许可的经营区域内。 　　第二十三条 网约车平台公司应当依法纳税，为乘客购买承运人责任险等相关保险，充分保障乘客权益。
　　第二十四条 网约车平台公司应当加强安全管理，落实运营、网络等安全防范措施，严格数据安全保护和管理，提高安全防范和抗风险能力，支持配合有关部门开展相关工作。
　　第二十五条 网约车平台公司和驾驶员提供经营服务应当符合国家有关运营服务标准，不得途中甩客或者故意绕道行驶，不得违规收费，不得对举报、投诉其服务质量或者对其服务作出不满意评价的乘客实施报复行为。
　　第二十六条 网约车平台公司应当通过其服务平台以显著方式将驾驶员、约车人和乘客等个人信息的采集和使用的目的、方式和范围进行告知。未经信息主体明示同意，网约车平台公司不得使用前述个人信息用于开展其他业务。
　　网约车平台公司采集驾驶员、约车人和乘客的个人信息，不得超越提供网约车业务所必需的范围。
　　除配合国家机关依法行使监督检查权或者刑事侦查权外，网约车平台公司不得向任何第三方提供驾驶员、约车人和乘客的姓名、联系方式、家庭住址、银行账户或者支付账户、地理位置、出行线路等个人信息，不得泄露地理坐标、地理标志物等涉及国家安全的敏感信息。发生信息泄露后，网约车平台公司应当及时向相关主管部门报告，并采取及时有效的补救措施。
　　第二十七条 网约车平台公司应当遵守国家网络和信息安全有关规定，所采集的个人信息和生成的业务数据，应当在中国内地存储和使用，保存期限不少于2年，除法律法规另有规定外，上述信息和数据不得外流。
　　网约车平台公司不得利用其服务平台发布法律法规禁止传播的信息，不得为企业、个人及其他团体、组织发布有害信息提供便利，并采取有效措施过滤阻断有害信息传播。发现他人利用其网络服务平台传播有害信息的，应当立即停止传输，保存有关记录，并向国家有关机关报告。
　　网约车平台公司应当依照法律规定，为公安机关依法开展国家安全工作，防范、调查违法犯罪活动提供必要的技术支持与协助。
　　第二十八条 任何企业和个人不得向未取得合法资质的车辆、驾驶员提供信息对接开展网约车经营服务。不得以私人小客车合乘名义提供网约车经营服务。
　　网约车车辆和驾驶员不得通过未取得经营许可的网络服务平台提供运营服务。
第五章　监督检查
　　第二十九条 出租汽车行政主管部门应当建设和完善政府监管平台，实现与网约车平台信息共享。共享信息应当包括车辆和驾驶员基本信息、服务质量以及乘客评价信息等。
　　出租汽车行政主管部门应当加强对网约车市场监管，加强对网约车平台公司、车辆和驾驶员的资质审查与证件核发管理。
　　出租汽车行政主管部门应当定期组织开展网约车服务质量测评，并及时向社会公布本地区网约车平台公司基本信息、服务质量测评结果、乘客投诉处理情况等信息。
　　出租汽车行政主管、公安等部门有权根据管理需要依法调取查阅管辖范围内网约车平台公司的登记、运营和交易等相关数据信息。
　　第三十条 通信主管部门和公安、网信部门应当按照各自职责，对网约车平台公司非法收集、存储、处理和利用有关个人信息、违反互联网信息服务有关规定、危害网络和信息安全、应用网约车服务平台发布有害信息或者为企业、个人及其他团体组织发布有害信息提供便利的行为，依法进行查处，并配合出租汽车行政主管部门对认定存在违法违规行为的网约车平台公司进行依法处置。
　　公安机关、网信部门应当按照各自职责监督检查网络安全管理制度和安全保护技术措施的落实情况，防范、查处有关违法犯罪活动。 　　第三十一条 发展改革、价格、通信、公安、人力资源社会保障、商务、人民银行、税务、工商、质检、网信等部门按照各自职责，对网约车经营行为实施相关监督检查，并对违法行为依法处理。
　　第三十二条 各有关部门应当按照职责建立网约车平台公司和驾驶员信用记录，并纳入全国信用信息共享平台。同时将网约车平台公司行政许可和行政处罚等信用信息在全国企业信用信息公示系统上予以公示。
　　第三十三条 出租汽车行业协会组织应当建立网约车平台公司和驾驶员不良记录名单制度，加强行业自律。
第六章　法律责任 　　第三十四条 违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上出租汽车行政主管部门责令改正，予以警告，并处以10000元以上30000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）未取得经营许可，擅自从事或者变相从事网约车经营活动的；
　　（二）伪造、变造或者使用伪造、变造、失效的《网络预约出租汽车运输证》《网络预约出租汽车驾驶员证》从事网约车经营活动的。
　　第三十五条 网约车平台公司违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上出租汽车行政主管部门和价格主管部门按照职责责令改正，对每次违法行为处以5000元以上10000元以下罚款；情节严重的，处以10000元以上30000元以下罚款：
　　（一）提供服务车辆未取得《网络预约出租汽车运输证》,或者线上提供服务车辆与线下实际提供服务车辆不一致的；
　　（二）提供服务驾驶员未取得《网络预约出租汽车驾驶员证》，或者线上提供服务驾驶员与线下实际提供服务驾驶员不一致的；
　　（三）未按照规定保证车辆技术状况良好的；
　　（四）起讫点均不在许可的经营区域从事网约车经营活动的；
　　（五）未按照规定将提供服务的车辆、驾驶员相关信息向服务所在地出租汽车行政主管部门报备的；
　　（六）未按照规定制定服务质量标准、建立并落实投诉举报制度的；
　　（七）未按照规定提供共享信息，或者不配合出租汽车行政主管部门调取查阅相关数据信息的；
　　（八）未履行管理责任，出现甩客、故意绕道、违规收费等严重违反国家相关运营服务标准行为的。
　　网约车平台公司不再具备线上线下服务能力或者有严重违法行为的，由县级以上出租汽车行政主管部门依据相关法律法规的有关规定责令停业整顿、吊销相关许可证件。
　　第三十六条 网约车驾驶员违反本规定，有下列情形之一的，由县级以上出租汽车行政主管部门和价格主管部门按照职责责令改正，对每次违法行为处以50元以上200元以下罚款：
　　（一）未按照规定携带《网络预约出租汽车运输证》、《网络预约出租汽车驾驶员证》的；
　　（二）途中甩客或者故意绕道行驶的；
　　（三）违规收费的；
　　（四）对举报、投诉其服务质量或者对其服务作出不满意评价的乘客实施报复行为的。
　　网约车驾驶员不再具备从业条件或者有严重违法行为的，由县级以上出租汽车行政主管部门依据相关法律法规的有关规定撤销或者吊销从业资格证件。
　　对网约车驾驶员的行政处罚信息计入驾驶员和网约车平台公司信用记录。
　　第三十七条 网约车平台公司违反本规定第十、十八、二十六、二十七条有关规定的，由网信部门、公安机关和通信主管部门按各自职责依照相关法律法规规定给予处罚；给信息主体造成损失的，依法承担民事责任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。
　　网约车平台公司及网约车驾驶员违法使用或者泄露约车人、乘客个人信息的，由公安、网信等部门依照各自职责处以2000元以上10000元以下罚款；给信息主体造成损失的，依法承担民事责任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。
　　网约车平台公司拒不履行或者拒不按要求为公安机关依法开展国家安全工作，防范、调查违法犯罪活动提供技术支持与协助的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章　附　则
　　第三十八条 私人小客车合乘，也称为拼车、顺风车，按城市人民政府有关规定执行。
　　第三十九条 网约车行驶里程达到60万千米时强制报废。行驶里程未达到60万千米但使用年限达到8年时，退出网约车经营。
　　小、微型非营运载客汽车登记为预约出租客运的，按照网约车报废标准报废。其他小、微型营运载客汽车登记为预约出租客运的，按照该类型营运载客汽车报废标准和网约车报废标准中先行达到的标准报废。
　　省、自治区、直辖市人民政府有关部门要结合本地实际情况，制定网约车报废标准的具体规定，并报国务院商务、公安、交通运输等部门备案。
　　第四十条 本办法自2016年11月1日起实施。各地可根据本办法结合本地实际制定具体实施细则。




-----Weekly Global News全球周報---2016.8.21~8.27


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